欢迎登陆张培刚发展经济学优秀成果奖、张培刚发展经济学青年学者奖颁奖典礼
李佐军:双循环新格局下中国经济展望
我今天给各位汇报的题目是新发展格局下中国经济展望。
第一部分是,科学理解新发展格局。前面已经多位专家讲了,我再从我的角度简单讲一下。第一个要点是什么是双循环?首先来看什么是内循环?按照经济学语言来说那就是国内生产、国内供给、国内消费,这就是内循环。什么是外循环?过去有一个说法叫“两头在外”,那就是国内生产,部分国外的消费销售,这就是外循环。什么是双循环?就是内循环加快循环,内循环与外循环是相互促进的,那就是双循环。
科学理解新发展格局,我给大家汇报第二个要点是为什么这个时候要强调双循环。理由如下:一是国际环境使然。当前新冠疫情正在肆虐,中美存在冲突,全球经济衰退,所以我们必须要强调内循环维持我们基本的稳定。二是内循环有一定的条件和基础。有14亿人口,14亿人当中人均GDP已经超过1万美元,有1个亿的市场主体,1.7个亿的专业人才、2.9亿农民工,4.9亿中等收入人口,8.5亿左右城镇人口,13.19亿的网民,所以有内循环的条件。三是“六保”的需要。“六保”里面有保工业链、产业链的稳定,强调双循环,尤其是内循环也是要保稳定。四是内循环还是有理想的缺陷,为什么强调双循环,内循环什么缺陷?如果严格按照内循环去做一定是效率比较低下、质量是比较差的、产能是要过剩的,原始社会或者改革开放前曾经内循环过,所以为什么要双循环?因为内循环有缺陷。再加上内循环受制于国内内需的制约,按照李克强总理的说法低于1090元的人还有6亿,还有9.64亿是低于2000元的,这个内需还是有很大的缺陷。五是已经对外循环形成了一定依赖。比如说现在的大豆的对外依存度是86%,铁矿80%,石油42%,天然气是44%,整个贸易的对外依存度是31.9%,06年最高时达到64%,有这么高的对外依存度,如果仅仅内循环恐怕短期是不行。所以这么几个理由决定必须双循环。如何推进双循环形成新发展格局无非是做这么几件事:一是扩大内需。二是强化国内供给,尤其是短板的问题。三是要继续深化改革。四是计划扩大开放。五是强化内循环和外循环相互促进。六是搞新的国际合作。
第二部分是,当前最新的国际形势。这确实也是反映了新的发展格局的背景,国际形势可以概括为七个危机:危机一是新冠疫情的危机。截至昨天晚上7点10分最新的数字确诊人数4533万,死亡人数118万,整个全球的新冠疫情还在持续,最近有所明显反弹。首先是看美国,美国一句话概括,一直是排名世界第一,远未到头,美国现在确诊人数921万,死亡人数23.4万。再来看欧盟,欧洲也可以说是前期一度有所控制,最近大幅反弹,欧洲比较严重的国家排第一现在是法国,法国是132万,排第二是西班牙123万,再往下排是英国、意大利、德国、乌克兰、比利时和荷兰,荷兰现在是33.6万。其次是看发展中国家,这类国家又分三个层次,第一个层次在全球第二个国家是印度808万,死亡人数42.1万,全球排第三是巴西,巴西是549万,死亡人数15.7万,往下排是俄罗斯,俄罗斯是158万,死亡人数是2.7万,再往下排就是阿根廷,阿根廷是114万,再往下排是哥伦比亚104万,这都是超过100万的。排到第二个档次也有三个国家,那就是墨西哥,墨西哥现在是91.2万,再往下是秘鲁,南非是72.1万。再往下就是像伊朗,这些国家排第三层次,伊朗现在是59.6万,再往下就是包括西亚的沙特、土耳其、伊拉克、南亚的巴基斯坦、孟加拉以及东南亚的印度尼西亚、菲律宾等,这类国家排得靠后是以色列,以色列现在是31.3万。接下来,看部分东亚国家,部分东亚国家以前有所控制,现在有所反弹,代表性国家第一个是日本,日本现在确诊人数已经超过4万,韩国,韩国现在是2.6万。最后来看中国,中国可以说迅速控制成为标杆,中国昨天晚上7点10分确诊人数是9.18万,死亡人数4746人。
危机二是全球经济危机,全球经济危机表现主要数据,据世行在6月份预测,全球2020年GDP下降5.2%,发达经济体下降7%,欧元区下降9.1%,发达国家下降2.5%,中国是1%,后来9月份修改增长1.6%,国际货币基金预测全球GDP增长下降7.4%,中国增长1.9%,总的来看全球这样一个数据反映二战以来最严重的经济和衰退。
危机三是全球金融危机。全球金融危机表示什么方面,公共债务占GDP比重2020年国际货币基金组织数据要达到101.5%,这是第一次超过100%,财政赤字率达到13.9%,比去年增长10个百分点,同时从负利率角度来看全球金融危机也是比较严重的,现在很多国家负利率,匈牙利是负的0.55,美国是0.05这么一个利率水平,这是反映不正常的情况,股市出现大幅波动。
危机四是全球产业链危机,全球的直接投资流量下降40%,产业链危机最主要表现在有些产业链部分中断,因为停航、停产,一部分国家搞贸易保护主义和民族主义。
危机五是全球就业危机,根据国际货币基金组织数据,今年全球二季度就业岗位减少3个亿,有81%的劳动力受到了冲击。美国今年4月份失业率一度达到14.7%,今年7月份在10.2%。
危机六是全球的石油价格波动危机,其中在今年4月20日出现一个奇葩的现象,那就是美国期货价达到负的36.7美元一桶。危机七是中美经济脱钩危机。中美经济在推进中脱钩,由此对中国现代化进程产生深远影响,去年中美进出口贸易一度下降14.6%,这个问题还将持续。
第三部分是中国经济展望。短期来看,短期最新的比如说GDP的数字,GDP的数字去年6.1%,今年上半年下降1.6%,前三季度是增长0.7%,还有其他的具体指标。总的来说中国经济在新冠肺炎疫情的冲击之下,在前段时间先增反弹,先大幅下降,后面几个月快速反弹,大部分数据反映这个事实。中长期来看,中长期的经济展望,中国经济几个大的阶段,78到10年三十多年年均GDP增速9.8%,超高速增长;2010—2020年这段时间中国经济总体持续增速下行,仅仅2017年GDP增速是小幅反弹0.1个百分点,2010年是9.5%,16年是6.7%,17年反弹到6.8%2020年根据今年的情况国际货币基金组织和世行预测1.6和1.7%,我们国内预测2.5%左右,这是过去这个十年的情况。从长期来看,2020年以后未来一个情况,未来的情况今年明年可能是一个异常情况,今年只有2%点多,明年会出现大幅反弹,据世行预测明年可能是7.9%,国际货币预测明年增长8.2%,为什么明年那么高,明年基数太低,明年大幅反弹,后年回到正常状态,能否达到去年前年的水平,估计达不到,6%达不到,估计未来若干年十年左右GDP能够在3、4、5就相当不错了,总的来说中国未来大的潜力是这个情况,未来能够实现持续稳定增长主要取决于三个条件:中美经济缓和、技术进步取得重大突破和广泛应用、继续改革开放。
(本文为速记实录,未经演讲者审核)